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這些神祕年分 台灣為何生育率掉底又上升
2019-03-28
台灣生育率是否全球最低，近日成熱門話題，不過學者指出，最怕的已非去年究竟是否最低，而是今年肯定會再低，未來也不樂觀。
儘管台灣生育率目前並非全球最低，但台灣一直高居聯合國2004起列入十大低生育率國家榜，2017年就是倒數第三，僅次於新加坡（0.83）、澳門（0.95）。
台大社會系教授薛承泰表示，近年台灣結婚率不斷下降、離婚率上升，他憂心今年新生兒人數會比去年18.2萬更低、掉破18萬，讓台灣呈現人口負成長，也就是死亡人數大於出生人數，帶來更多負面影響，未來也不樂觀。在路上要看到可愛的嬰幼兒，恐怕越來越難。
人口負成長會怎樣？
1.2020年4.4名青壯年養1老人
國發會推估，2020年老年人口達16%，「扶老比」16.9，平均4.4名青壯年扶養1名老人；推估2065年「扶老比」82.9，平均1.2名青壯年扶養1名老人。
2.2026年進入「超高齡社會」
台灣去年已邁入老年人口占總人口比率超過14%的「高齡社會」，2026年成老年人口占比逾20%的「超高齡社會」。
3.人口紅利將於2027年消失
台灣揮別逾30年的勞動力黃金時期，國力恐下降。
【閱報秘書】人口紅利工作年齡人口（15-64歲）占總人口比例達三分之二（66.7%），伴隨的經濟成長效應
虎年+金融海嘯 新生兒人數新低
綜觀台灣2000以來生育率，在2000年還有1.68人，高居亞洲四小龍之首、也比歐洲多國都高，但接下來就溜滑梯往下掉，到2010年僅剩0.895。
薛承泰分析，那年是虎年，民間傳說虎年出生的孩子容易帶煞，加上前兩年2008金融大海嘯嚴重影響結婚量，新婚夫妻少、新生兒更少，因此新生兒人數才會到新低點。
百年寶寶、龍寶寶衝生育率
過了虎年，台灣生育率又竄到2011年的1.065，來到2012年的1.27。薛承泰說，當時他任職行政院政務委員，倡議務必從虎年開始鼓勵結婚生育，鼓勵年輕夫婦在民國99年這個「愛情久久」年訂定婚約、生個民國百年寶寶或再下個年度生個龍寶寶，應是生育率竄高原因之一。
另外，政府當時也推動育嬰假、有5歲以下孩子的家庭減免報稅、無工作者帶小孩可每月領取2500元津貼等措施。
政府現在該怎麼做？
薛承泰：政府得繼續鼓勵結婚，並針對已婚者加碼鼓勵再生第二胎，並為年輕人營造好的就業環境、提升薪資、緩解房租壓力等。
衛福部社家署副署長祝健芳：繼續推動0至2歲準公共化托育政策，藉由收托單位與政府簽約，讓家長敢放心生養小孩，私托簽約率達88.98%、保母簽約率達75.22%。政策上也加碼育兒津貼，目前育兒津貼或托育補助的發放涵蓋率達79.83%。
國發會：政府已積極推動少子女化對策，營造「0至5歲全面關照」友善育兒環境，希望2030年生育率回升到1.4人。
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